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周亮:本周或出台有关支持民营经济发展的指导

时间:2018-11-24 来源:生态人

  “融资难、融资贵的问题比较突出,银保监会最近正在制订一系列政策,可能这一周会出台一个支持民营经济发展的指导意见,到时候会上报党中央、国务院。”银保监会副主席周亮19日在第九届财新峰会上透露。

  他强调,有些金融风险问题有着复杂的结构性原因,解决起来需要一定的过程,必须循序渐进、标本兼治,以治标为治本赢得时间。做好金融监管工作需要把握好力度和节奏,避免出现“一放就乱、一收就死”的章鱼效应。

  周亮进一步解释,章鱼是一种简单的神经节动物,当它身上的某一点受到刺激后,会全身收缩;一旦舒展的时候,就会全面放松。“监管不能像章鱼一样。监管要体现结构性导向,要精准。”

  消除金融服务民企的隐形壁垒

  “前一个时期,市场上出现了所谓民营经济离场的论调,这是极其错误的。”周亮表示,银保监会坚决落实两个“毫不动摇”,对国有和民营经济一视同仁,对大中小企业平等对待,特别是要求银行保险机构采取有力、有效的措施,缓解民营企业和小微企业融资难、融资贵问题,“要多做雪中送炭的事。对暂时遇到困难,具有发展前景、生产经营正常的民营企业,不要盲目断贷、抽贷和压贷。”

  周亮指出,对于出现股票质押融资平仓风险的民营企业,应采取补充抵质押品的增信方式缓释风险;允许保险资产管理公司设立专项产品,参与化解上市公司和民营企业股票质押的流动性风险;督促银行改革内部绩效考核体系,建立尽职免责纠错容错机制;指导银行运用现代科技手段提高贷款效率,降低融资成本;支持市场化法治化的债转股,帮助企业降低债务负担。

  “通过上述措施,打破‘玻璃门’和‘弹簧门’,消除金融服务民营企业的隐形壁垒,为民营经济的发展营造良好的环境。”周亮说。

  针对企业融资难、融资贵问题,周亮透露,银保监会最近正制订一系列政策,可能这一周会出台支持民营经济发展的指导意见,届时将上报党中央、国务院。这一系列措施主要是为“打通金融和实体经济循环中间的‘肠梗阻’和‘中梗阻’,特别是要打通毛细血管的微循环”。

  周亮表示,下一步要更好地按照中央要求,聚焦为实体经济服务,用实际行动作出金融的贡献,为经济高质量发展提供一份助力。“当然,金融业离市场、企业、中央的要求都有差距,这也是金融业下一步的努力方向。”

  监管要避免“一放就乱、一收就死”

  “做好金融监管工作需要高超的艺术,把握好力度和节奏,避免出现‘一放就乱、一收就死’的章鱼效应。”周亮说。

  周亮以影子银行的治理来进一步解释这一问题。他指出,前几年表外业务扩张过快,理财产品规模达到百万亿元的“天文数字”。这意味着,金融“脱实向虚”的趋势,从数量、速度来看都比较显著。“我们当时的监管从某种意义上讲是偏松、偏软、偏宽的,从全国金融工作会议召开后,银保监会也从‘宽、松、软’走向‘严、紧、硬’,市场的风险在收敛。”

  有市场人士认为,监管从原来的“松”到现在的“紧”,市场感觉有点不太舒服了。对此,周亮明确表示:“这个不舒服恰恰是我们要的。只不过监管在转变过程中,要把握好力度和节奏。”

  他指出,一些金融风险问题有复杂的周期性、结构性和体制性原因,解决起来需要一定过程,必须循序渐进、标本兼治,以治标为治本赢得时间。

  从治理结果看,周亮总结道,在对通道业务治理上加大力度后,正常的银行贷款有较大幅度增长,但像委托贷款、信托这一类非标业务有大幅下降。不过他也强调,对于真实的委托和信托业务,鼓励它们向实体经济倾斜;但如果是机构之间的通道业务,监管则堵住了这方面的漏洞。“从目前治理的情况看,整个信贷市场秩序规范多了,风险也在收敛。”

  原标题:周亮:本周或出台有关支持民营经济发展的指导意见

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